摘要：中国加入世界贸易组织后，国内的中介组织特别是工商领域的行业协会进入了新的发展阶段。行业协会作为政府和企业间的桥梁，在促进国民经济和经贸发展中发挥着日益重要的作用。
中国加入世界贸易组织半年以来，大多数工商领域行业组织都发生着不同程度的变化，无论是从政府管理部门脱胎而来的协会还是民间商会都在规范自己作为行业协会的职责，真正为企业服务，要在许多政府部门不应管又不便管，管不了也管不好的事情上，发挥监督、协调作用。
民间行业协会日益活跃
提到民间行业协会，全国工商联堪称老大。作为全国最大的民间组织，在各种行业协会及其它民间组织中，工商联的角色定位和所发挥的作用是非常独特的。目前，各级工商联主管下的同业公会、商会3000多家，入世以来，一些行业积极要求组织成立协会或异地商会。
从1995年以来，全国工商联陆续成立了珠宝业、水产、烘焙、美容化妆品、五金、住宅产业联盟6家直属同业公会，今年4月，第七个全国工商联直属商会---中华全国工商联合会古玩业商会正式成立。古玩商会在全国有28个古玩分会，规模大，从业人员素质高，成立伊始就本着为会员服务的宗旨，开展多种形式的讲座咨询，编辑《中国古玩市场年鉴》，并于9月份举办中国古玩市场博览会。古玩商会一时在圈内名声鹊起。
入世以后，全国工商联对同业公会工作十分重视，在今年3月的两会上，再次提交了授予全国工商联同业公会业务主管单位的议案。在最近召开的全国工商联同业公会的工作会议上，全国工商联秘书长程路指出，同业公会已经成为全国工商联工作的重要组成部分，它为工商联的工作增添了亮色和活力，未来将会大有作为。
据了解，全国工商联新的直属同业公会成立工作进展得很迅速，今年下半年还将成立两至三家。
在民间商会组织中，温州是全国最集中，搞得最出色的地方。到目前为止，温州市已建立了食品、百货、家具、灯具、油漆、鞋料、服装、五金、纺织品等22家行业性商会，各县（市、区）也根据各自特点，建立了制革、陶瓷、水产、药材、拉链、纽扣、玩具、印刷、电器等商会组织。据2001年底的统计数字，商会、公会等行业组织131个。
行业协会的蓬勃发展极大地促进了温州经济的繁荣和精神文明的建设，并为近两年树立诚信温州做出了重要贡献。日前，温州市30多家行业协会的代表，签字约定将每年的8月8日定为温州信用活动日。康奈集团副总经理周津淼说，行业协会发挥着政府不可替代的作用，协会在促进引导整个温州的工业经济发展的过程当中，发挥了积极的作用，它起到了领头人的作用。
在浙江，不仅是城市，农村的行业组织发展得同样红红火火。据报道，为适应农业产业化的迫切需求，在该省的江山市农村就成立了300多个新型经济合作组织，带动农户4．3万多户。江山市周村乡是全国闻名的猕猴桃产地，近两年因降价抛售，不少亏损的农户对猕猴桃生产失去了信心。面对危机，果农们在政府的引导下，成立了乡猕猴桃协会，在产地实行统一购销、统一保底价格，从而避免了恶性竞争。
广东民间组织发展得也非常红火，在北京仅中关村高科技园区就成立了IT经理人协会、写字楼商会、人力资源经理人协会等民间组织，类似的高科技民间协会在中关村已有十几个。
努力做好企业的代言人
上半年，发生在温州的打火机事件举世闻名，温州打火机协会虽然最终未能阻止欧盟CR法案的实施，但使企业看到了以为会员服务为宗旨的行业协会所发挥的巨大作用。
在山东荣成市，55家渔业企业自发成立了荣成渔业协会。年初，渔协针对日本代理商的不合理压价行为拿起法律武器，在日本设立"驻日商会"，据理力争，结果迫使日方代理费由过去销货额的6％下降到1％，船舶代理费由每航次6万日元降到3万日元。被日本代理商截留的消费税退税款已全额返还给荣成渔民，正是依靠渔业协会的优势使荣成渔民合理地维护了自身的权益。
面对"药奶"旋风近几个月对国内乳业市场的冲击，中国乳制品工业协会终于打破沉默。7月30日，协会将组织业内专家向媒体发布了《中国无抗奶报告》，消除市场恐慌，避免让国外乳品集团借"无抗"概念冲击中国乳业。
中国调味品协会在"欧盟封杀中国酱油"的风波中也做了大量工作，并成功地使欧盟取消了封杀令。
通过这4起事件，我们看到了民间行会组织解决贸易磨擦的希望，应该说这是在国家经济预警制度还不完善的情况下，民间协会组织充分发挥自身功能的演练。
中国社会科学研究院工业经济研究所研究员余晖，最近对W TO时代行业协会的拓展空间做了深入研究。他介绍说，随着关税壁垒措施的逐步减少，非关税壁垒以及利用上述与非关税壁垒有关的各项协定中的例外条款限制国际贸易的行为，却可谓此起彼伏，给协会组织灵活运用W
TO规则，保护协会成员的利益和本行业的发展带来了的挑战和机遇。
余晖在其新著《W TO体制下行业协会的应对策略》中，提到了目前行业协会可以为相对实力尚显弱小的中国企业能发挥的5种作用，即：价格协调、收集产业数据并游说政府、反倾销申诉中的提诉人、帮助企业应诉、参与反倾销预警体系的建立。
制定行业标准抢夺话语权
中国加入W TO，在世贸组织规则中对企业影响最大的，除了知识产权之外还有行业标准和技术标准。有关专家指出，如果说工业时代的第一竞争法则�"资本制胜"的话，那么随着知识经济时代的来临，"标准制胜"将会取而代之。谁拥有了标准，谁就拥有了话语权，就能在竞争中占据制高点。
在多年来的贸易中，总是外国企业制定标准让中国人去遵守，现在中国人也在积极参与制定行业标准。
在第53届国际互联工程任务组（IETF）大会上，3721公司参与了网络实名国际标准的制订，3721公司董事长兼总裁周鸿说："在3721之前，国际互联网几千条的标准中，几乎没有中国人提出的标准。在第53届国际互联工程任务组（IETF）大会上，国际网络实名标准制订工作组，就是根据3721的提议，采用汉语拼音---'CENG2'来命名的。这是中国企业的第一次。"3721公司成为中国企业中令人艳羡的"标准新贵"。
国内相当多的工商界行业协会纷纷制订或修改本行业标准，使在为本行业企业在全球经济一体化的竞争中取得更多的优势：
1月，中国电力企业联合会在京召开会议，在全行业内贯彻宣传《电力行业标准编写基本规定》（DL／T600－2001）；
4月，中国家用纺织行业协会组织起草《床上用品标准》；
5月，北京中关村成立写字楼商会，所有协会成员将执行新的行业规范与服务标准；
7月，中国糖果协会强制性行业标准《糖果》开始执行，新标准既有助于糖果新产品的开发，又有利于我国糖果工业与国际糖果工业的接轨，有利于我国糖果产品进入国际市场。
据中国肉类协会透露，由于国内蛋品企业在出口时屡遭碰撞，国内首部《中国蛋品标准》即将出台，对此业内人士称市场接轨首先要标准接轨，本蛋品标准的制订跟中国加入W
TO有着密不可分的关系。
洋协会抢滩登陆中国
日前，外经贸部部长石广生在有80余家中介组织参加的W TO培训班上说，外商投资企业在中国国民经济发展中发挥着越来越重要的作用，中国外商投资企业协会应做好积极促进投资、大力加强信息服务和认真做好投诉受理工作。
加入世贸组织后，国外知名的行业协会反应迅速，纷纷在中国设立办事处。
据统计，北京已成立了15家全国性外国商会。而在上海，根据上海市社团管理局提供的资料显示，自我国正式加入世贸组织以来，包括美国马铃薯协会、美国新奇士橙协会等在内的65家"洋协会"相继登陆上海。
在沪的65家"洋协会"中，主要来自美国、加拿大、日本、韩国、德国、意大利、英国、爱尔兰、俄罗斯、澳大利亚等国，涉及的行业有木材、金属、建材、肉类加工和食品等。
仅美国，就有31家行业协会在上海设立代表处，分别是阿拉斯加海产品协会、美国马铃薯协会、新奇士橙协会、加州杏仁协会、加州餐酒协会、美国森林协会、美国硬木协会、美国葡萄协会、美国乳制品协会、美国棉花协会、美国肉类出口协会、美国家禽出口协会和美国花生协会等。
从已在上海开辟了相关业务的"洋协会"来看，以农产品行业占的比重相当大，而且数量在不断增加。"洋协会"们显得虎虎生气，其在华的业绩更令外商满意。
调整、规范、培育、提高
与发展了100多年的国外行业协会相比，我国的行业协会管理水平还处于起跑阶段，还存在着许多有待解决的问题。
在日前召开的"加入W TO与北京市行业协会发展研讨会"上，国家经贸委有关部门负责人指出，目前行业协会法制化建设滞后于协会改革的形势、政（府）社（团）不分，行政化色彩过浓、结构不合理、重复设立、职能交叉等五大突出问题制约着我国工商领域行业协会的改革与发展。
针对入世后工商行业协会出现的问题，6月份国家经贸委提出了"调整、规范、培育、提高"的八字方针，要求大力推进行业协会的法制化建设，进一步加快政府职能转变，充分发挥行业协会的作用，规范和培育发展行业协会的政策，整顿和规范协会组织机构及其行为，引导协会发挥服务、自律、协调、监督和维护企业合法权益，协助政府加强行业管理等方面的作用，加强培训，提高行业协会服务水平。
来源：摘自中国轻工机械网
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